Programa Estatal de Fomento a la Investigación Científica y Técnica de Excelencia, Subprograma estatal de Generación de Conocimiento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Inervación 2013-2016.

Referencia del proyecto: DER2016-80035-P 

Investigador principal: Francisco Oliva Blázquez y Francisco José Infante Ruiz 

Los contratos de servicios son imprescindibles en el seno de la Unión Europea, y más aún en España, cuya economía descansa tradicionalmente sobre el sector servicios. La actividad legislativa de la Unión Europea hasta el momento se ha centrado en la eliminación de las barreras que impiden el tráfico de servicios en el mercado interno (Directiva de Servicios) y en la regulación de ciertos sectores (servicios financieros, telecomunicaciones, etc.). Los servicios de Internet fueron objeto de la Directiva de comercio electrónico, pero esta disposición no incluyó normas sobre los contratos de internet. Por otra parte, la regulación del contrato de servicios en el Código Civil es insuficiente y arcaica, a lo que se une una carencia significativa de una regulación adecuada del contrato de servicios en el resto del Derecho privado. Estos déficits determinan que el foco se dirija al Borrador de un Marco Común de Referencia (DCFR), cuyo Libro IV-C suministra el cuerpo normativo más avanzado en la materia. Entendemos que en el marco del actual proceso de paulatina recuperación económica resulta esencial que el mercado cuente con los instrumentos jurídicos apropiados que aporten seguridad y confianza tanto a los prestadores de servicios como a los clientes. Por ello, el presente Proyecto persigue el análisis de la legislación existente y del DCFR en orden a la elaboración de una propuesta regulatoria de modernización de los contratos de servicios.     

1º. Estudio de la legislación española y de las propuestas de reforma en materia del contrato de servicios. Este objetivo permitirá elaborar a partir del Derecho existente una diagnosis detallada del marco normativo del contrato de servicios y de las necesidades reales en orden a su actualización.

2º. Análisis del Derecho comparado, especialmente del Derecho inglés, con el objetivo de encontrar modelos de regulación que resulten adecuados para la modernización del contrato de servicios.

3º. Estudio del Libro IV-C del Borrador del Marco Común de Referencia como instrumento que representa el estado más avanzado en la regulación del contrato de servicios, comparándolo con lo establecido en el PEL-SC.

4º. Análisis de los ítems más relevantes del contrato de servicios siguiendo un plan de trabajo dirigido a la elaboración de una propuesta de modernización. 

1. Analizar el obsoleto régimen jurídico del contrato de servicios en el Código civil (y su jurisprudencia interpretativa) con el objeto de poder identificar alguna regla –si es el caso- que merezca la pena conservarse en un futuro.
2. Estudiar detalladamente el contenido normativo de las dos Propuestas de la Comisión General de Codificación relativas a la modificación del contrato de servicios. 
3. Comparar las Propuestas de la Comisión General de Codificación con la Proposición de Ley de reforma del Código Civil en materia de arrendamiento de servicios (2009), con el fin de detectar las coincidencias así como las posibles diferencias existentes.
4. Estudiar el régimen de los deberes de información precontractual que emana de las Leyes 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
5. Identificar y examinar el alcance de las normas relativas a las protección del consumidor adquirente de bienes y servicios recogidas en el TRLGDCU.
6. Tras haber analizado todos los textos anteriores, evaluar las novedades aportadas, determinando si implican una mejora significativa que permita avanzar en la regulación del contrato de servicios.
7. Emitir informes de Derecho comparado relativos al régimen de contrato de servicios en los siguientes países: Alemania, Inglaterra, Francia y EEUU.
8. Estudiar y analizar críticamente dichos informes con la finalidad de identificar su “common core”.
9. Analizar la regulación del contrato de servicios en el Libro IV-C del DCFR, teniendo en cuenta en todo momento lo establecido en los Principles of European law. Service Contracts (PEL-SC).
10. Comparar los proyectos y textos normativos españoles con el DCFR, a fin de detectar posibles lagunas y contradicciones. 
11. Determinar qué reglas incluidas en el DCFR deberían incorporarse a nuestro ordenamiento jurídico en aras de una futura mejora de la legislación sobre el contrato de servicios. 
12. Realizar concretas propuestas de reforma legislativa del Código civil que sirvan para alcanzar el objetivo de modernizar el contrato de servicios.