Propuesta de un Nuevo Pacto Fiscal para fortalecer la resiliencia de las finanzas estatales en México
DOI:
https://doi.org/10.46661/rev.metodoscuant.econ.empresa.8354Palabras clave:
Descentralización, Esfuerzo Fiscal, Gobiernos Locales, MéxicoResumen
La respuesta fiscal de México frente a las necesidades generadas por la pandemia del COVID-19 fue una de las más bajas en comparación con otros países de América Latina. En este trabajo se analiza el esfuerzo fiscal a nivel estatal en México a lo largo de un periodo de 27 años, utilizando una base de datos panel que incluye a los 31 estados de la República. Los resultados obtenidos a través de un modelo de mínimos cuadrados generalizados (MCGF) indican que la dependencia de los gobiernos estatales hacia las transferencias federales es insostenible, y se concluye que es necesario fortalecer la resiliencia de las haciendas públicas estatales para hacer frente a las crecientes necesidades locales y a los desafíos imprevistos, como los provocados por la emergencia sanitaria del COVID-19. Como propuesta, se plantea la reconfiguración de los impuestos relacionados con el turismo y la implementación de gravámenes específicos para el turismo basado en la naturaleza.
Descargas
Citas
Aguilar, V. y Andino, M. (2009). Esfuerzo fiscal a nivel nacional y provincial, Ecuador 2001-2007. Notas Tributarias, (2009-03).
Ávila, I. R., y Reyes, A. D. I. (2021). Fatiga, límites de deuda y espacio fiscal de los gobiernos estatales en México. Gestión y Política Pública, 30 (2), 29-65.https://doi.org/10.29265/gypp.v30i2.878 DOI: https://doi.org/10.29265/gypp.v30i2.878
Bonet, J. y Rueda, F. (2012). Esfuerzo fiscal en los estados mexicanos (No. IDB-WP-311). IDB Working Paper Series.
Bordignon, M., Manasse, P. y Tabellini, G. (2001). Optimal regional redistribution under asymmetric information, The American Economic Review, 91 (3), 709-723.https://doi.org/10.1257/aer.91.3.709 DOI: https://doi.org/10.1257/aer.91.3.709
Casares, E. et al., (2015). Income Distribution, Taxes and Tranfers in Mexico: An applied analysis of general equilibrium, El trimestre Económico, 82 (327), 523-558.https://doi.org/10.20430/ete.v82i327.176 DOI: https://doi.org/10.20430/ete.v82i327.176
Cárdenas, M., y Guzmán, J. J. A. (2020). Planeando una recuperación sostenible para la pospandemia en América Latina y el Caribe. Nueva York, Estados Unidos: Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 21, 1-20.
Cardenas, M. Ricci, L. A., Roldos, J. E., y Werner, A. M. (2021). Fiscal Policy Challenges for Latin America during the Next Stages of the Pandemic: The Need for a Fiscal Pact, IMF Working Paper, WP/21/77, 1-40.https://doi.org/10.5089/9781513574332.001 DOI: https://doi.org/10.5089/9781513574332.001
Cejudo, G. M., Michel, C. L., y de los Cobos, P. (2020). Policy responses to the pandemic for COVID-19 in Latin America and the Caribbean: the use of cash transfer programs and social protection information systems. UNDP Latin America and the Caribbean COVID-19 policy document series, 24, 1-27.
Hannan, S. A., Honjo, K., y Raissi, M. (2020). Mexico needs a fiscal twist: Response to COVID-19 and beyond. International Economics. WP/20/2015, 1-33.https://doi.org/10.5089/9781513559018.001 DOI: https://doi.org/10.5089/9781513559018.001
Hernández, D. E. y Sánchez, S. V. (2010). El modelo de relaciones intergubernamentales en la descentralización fiscal en México. Si Somos Americanos, Revista de Estudios Transfronterizos, 10 (1), 103-129.https://doi.org/10.61303/07190948.v10i1.29 DOI: https://doi.org/10.61303/07190948.v10i1.29
Hernández, T. F. (2020). ¿Había espacio fiscal para enfrentar la pandemia en México? Una revisita a la sostenibilidad fiscal, Contaduría y administración, 65 (5), 9.https://doi.org/10.22201/fca.24488410e.2020.3021 DOI: https://doi.org/10.22201/fca.24488410e.2020.3021
Horbath, J. E. (2021). Probability of Contagion and Mortality by COVID-19 in Indigenous and Non-indigenous Patients Initiating the Pandemic in Mexico. Apuntes del Cenes, 40 (72), 205-232.https://doi.org/10.19053/01203053.v40.n72.2021.12647 DOI: https://doi.org/10.19053/01203053.v40.n72.2021.12647
Ibarra-Salazar, J. y Rodríguez-Guajardo, R. (2010). Fiscal Coordination and Financial Dependence of State Governments in Mexico. Public Budgeting & Finance, 30 (3), 79-97.https://doi.org/10.1111/j.1540-5850.2010.00963.x DOI: https://doi.org/10.1111/j.1540-5850.2010.00963.x
Ibarra, J., Sandoval, A. y Sotres, L. (2005). Variables que explican el desempeño de los gobiernos estatales mexicanos. Gestión y Política Pública, 18 (1), 169-196.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2021a). Finanzas públicas estatales y municipales.https://www.inegi.org.mx/programas/finanzas/#Datos_abiertos
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2021b). Banco de Información Económica.https://www.inegi.org.mx/app/indicadores/?tm=0
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2021c). Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal. https://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=10000210017000700037
Liu, Y. y Zhao, J. (2011). Intergovernmental fiscal transfers and local tax efforts: evidence from provinces in China, Journal of Economic Policy Reform, 14 (4), 295-300.https://doi.org/10.1080/17487870.2011.591175 DOI: https://doi.org/10.1080/17487870.2011.591175
Mandujano, N. (2011). Federalismo y descentralización fiscal en México, Dimensión económica, 2(5). Recuperado a partir de: https://www.revistas.unam.mx/index.php/rde/article/view/26129
Martinez-Vazquez, J., y Boex, L. J. (1997). An analysis of alternative measures of fiscal capacity for regions of the Russian federation. online]. Georgia State University, Andrew Young School of Policy Studies. Working Paper, (97-4).
Martínez-Vázquez, J. y Jameson, L.F. (1997). Fiscal Capacity: An overview of concepts and measurement issues and their applicability in the Russian Federation, GSU Andrew School of Policy Studies Working Paper, 97-3, 1-23.https://doi.org/10.2139/ssrn.470821 DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.470821
Martínez-Vázquez, J., y McNab, R. M. (2003). Fiscal decentralization and economic growth. World development, 31(9), 1597-1616.https://doi.org/10.1016/S0305-750X(03)00109-8 DOI: https://doi.org/10.1016/S0305-750X(03)00109-8
Martín-Mayoral, F. y Uribe, C. A. (2010). Determinantes económicos e institucionales del esfuerzo fiscal en América Latina, Investigación Económica, 69 (273), 85-113.https://doi.org/10.22201/fe.01851667p.2010.273.24251 DOI: https://doi.org/10.22201/fe.01851667p.2010.273.24251
Mendoza-Velázquez, A. (2019). ¿ Pueden las transferencias federales afectar el esfuerzo fiscal, la transparencia y la rendición de cuentas de los gobiernos locales? México 2003-2013. El Trimestre Económico, 86(342), 307-342.https://doi.org/10.20430/ete.v86i342.747 DOI: https://doi.org/10.20430/ete.v86i342.747
Mendoza-Velázquez, A. y Rubio-García, M. (2020). Entorno fiscal federal y eficiencia de los gobiernos locales en México: el impacto de la crisis de 2008, Economía: Teoría y Práctica, (53), 151-176.https://doi.org/10.24275/ETYPUAM/NE/532020/Mendoza DOI: https://doi.org/10.24275/ETYPUAM/NE/532020/Mendoza
Miranda, A., Beltrán, L. F., Blázquez, M., Almendarez, M. A., Revollo, D. A., y Avilés, G. (2024). Valoración económica del servicio ecosistémico de recreación del Área Natural Protegida Balandra, México. Estudios Sociales: Revista de Alimentación Contemporánea y Desarrollo Regional, 34(63), 10.
Monroy-Gamboa, A. G., Álvarez-Castañeda, S. T., y Beltrán-Morales, L. F. (2023). Biodiversity royalties: a different approach in bioeconomy. Frontiers in Environmental Science, 11-2023, 1216472.https://doi.org/10.3389/fenvs.2023.1216472 DOI: https://doi.org/10.3389/fenvs.2023.1216472
Oates, W. E. (2003). An Essay on Fiscal Federalism, Economic Perspective, 11(1), 169-78.
Romo de Vivar M, M. R. R., y Gómez-Monge, R. (2022). Las transferencias intergubernamentales en México, objetivos, implementación e impacto en el esfuerzo fiscal de los gobiernos locales: un acercamiento teórico. Cimexus, 17 (2), 38-59.
Sánchez-Torres, F. y Pachón, M. (2013). Descentralización, esfuerzo fiscal y progreso social en Colombia en el nivel local, 1994-2009: ¿Por qué importa la política nacional?, Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 38, 1-38.
Sobarzo, H. (2003). México: estudio sobre la capacidad fiscal y tributaria y el esfuerzo tributario de los gobiernos estatales en México. documento elaborado para el Foro Enfoques Alternativos de Federalismo Fiscal en México, México, Indetec.
Sobarzo, H. (2005). Federalismo fiscal en México, Economía, Sociedad y Territorio, 5(1), 103-121.
Sobarzo, H. (2006). Esfuerzo y potencialidad fiscal de los gobiernos estatales en México: un sistema fiscal representativo, El trimestre Económico, 73(292), 809-861.https://doi.org/10.20430/ete.v73i292.357 DOI: https://doi.org/10.20430/ete.v73i292.357
Sour, L. (2004). El sistema de transferencias federales en México: Premio o castigo para el esfuerzo fiscal de los gobiernos locales urbanos, Gestión y Política Pública, 13 (3), 773-751.
Sour, L. (2008), Un repaso de los conceptos sobre capacidad y esfuerzo fiscal, y su aplicación en los gobiernos locales mexicanos, Estudios Demográficos y Urbanos, 23 (2), 271-297.https://doi.org/10.24201/edu.v23i2.1312 DOI: https://doi.org/10.24201/edu.v23i2.1312
Sour, L. (2017). Esfuerzo fiscal de las entidades federativas mexicanas durante el periodo 2004 al 2012, Economía: Teoría y Práctica, (47), 191-216.
Sour, L. y Cerón-Monroy. (2020). Financiación del Turismo Sostenible en México mediante el impuesto sobre hospedaje, Gran Tour, Revista De Investigaciones Turísticas, 21(2020), 102-122.
Wooldridge, J. M. (2010). Econometric analysis of cross section and panel data. The MIT Press.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Laura Sour
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-CompartirIgual 4.0.
El envío de un manuscrito a la Revista supone que el trabajo no ha sido publicado anteriormente (excepto en la forma de un abstract o como parte de una tesis), que no está bajo consideración para su publicación en ninguna otra revista o editorial y que, en caso de aceptación, los autores están conforme con la transferencia automática del copyright a la Revista para su publicación y difusión. Los autores retendrán los derechos de autor para usar y compartir su artículo con un uso personal, institucional o con fines docentes; igualmente retiene los derechos de patente, de marca registrada (en caso de que sean aplicables) o derechos morales de autor (incluyendo los datos de investigación).
Los artículos publicados en la Revista están sujetos a la licencia Creative Commons CC-BY-SA de tipo Reconocimiento-CompartirIgual. Se permite el uso comercial de la obra, reconociendo su autoría, y de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.
Hasta el volumen 21 se ha estado empleando la versión de licencia CC-BY-SA 3.0 ES y se ha comenzado a usar la versión CC-BY-SA 4.0 desde el volumen 22.
