La afectación presupuestaria y sus implicaciones en la organización administrativa y en el sistema contable de las entidades religiosas y la administración pública desde una perspectiva histórica
DOI:
https://doi.org/10.26784/issn.1886-1881.v13i24.5Parole chiave:
Presupuesto, Caja, Organización, Iglesia, Administración pública, Ingresos, GastosAbstract
Si comparamos el sistema económico, administrativo y financiero de la Iglesia y de la Hacienda Pública castellana en la Edad Moderna observamos grandes similitudes. Nada de extrañar si consideramos que la Iglesia fiscalizaba a los fieles y la Monarquía a los ciudadanos. La red recaudatoria clerical llegaba hasta las parroquias como la Real a todos los rincones del Estado y confluía en centros de recaudación y de responsabilidad, cuya actividad controlaban los contadores eclesiásticos y los públicos, respectivamente.
La contabilidad eclesiástica era administrativa y presupuestaria como la del Estado. En este contexto regía el principio de afectación, donde los gastos se financian con ingresos específicos a ellos afectados que deberán especificarse y permitir su seguimiento. Un principio contrario al principio de no afectación que rige actualmente en la Administración Pública.
En este trabajo demostraremos cómo la afectación de los gastos a los ingresos eclesiásticos es un principio relacionado con la destinación de los bienes presente en la doctrina de la Iglesia. Asimismo, probaremos que la aplicación de este principio tuvo implicaciones en la organización administrativa, en el sistema contable y en los dispositivos de control.
Downloads
Riferimenti bibliografici
Araneda Dörr, H. (1994): Finanzas públicas. Santiago de Chile: Jurídica de Chile.
Carande, R., (1990): La Hacienda Real de Castilla. En Carlos V y sus banqueros. Barcelona: Editorial Crítica.
Carmona, S. y M. Ezzamel (2006): "Accounting and religion: a historical perspective", Accounting History, 11 (2), 117-127. https://doi.org/10.1177/1032373206063109
Carrasco, D., de León, J., Balboa, P. M. y Piedra, F. (2005): "El control contable de los gastos con financiación afectada", Presupuesto y Gasto Público (40), 247-271.
Castillo, D. del (1542): Tratado de Cuentas hecho por el licenciado Diego del Castillo natural de la ciudad de Molina. 2ª ed. Salamanca: Imprenta de Juan de Junta.
Checa González, C. (1990): Los presupuestos generales de las entidades locales. Valladolid: Lex Nova.
Cillanueva de Santos, M. Á. (2008): "La contabilidad de los libros de Fábrica de la Catedral de Segovia durante su edificación: 1524-1685", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad (9), 3-47. https://doi.org/10.26784/issn.1886-1881.v5i9.149
- (2009): La construcción de la Catedral de Segovia a través de sus cuentas. Estudio patrimonial, financiero y contable de la edificación de la "dama de las catedrales". Segovia: Caja Segovia.
Covarrubias, S. de (1611): Tesoro de la Lengua Castellana o Española. Madrid: Castalia, 1995.
Criado Mainar, J. F. (2000): "La administración de la Fábrica de la Seo de Zaragoza en la ampliación del arzobispo Hernando de Aragón (1546-1550)", Memoria Ecclesiae (17), 377-398.
Dameto, J., Mut, V. y Alemany, G. (1841): Historia general del reino de Mallorca. Tomo II ed. Palma de Mallorca: Imprenta Nacional de Juan Guasp y Pascual.
Dedieu, J.P. y Ruiz Rodríguez, J. I. (1994): "Tres momentos en la historia de la Real Hacienda", Cuadernos de Historia Moderna, (15), 77-98.
Díaz Martínez, P. C. (1988): "Monacato y sociedad en la Hispania visigoda", Codex adquilarensis: Cuadernos de investigación del Monasterio de Santa María la Real. (2), 47-64.
Donoso Anes, A. (2008): "Organización y funcionamiento administrativo y contable de la Real Hacienda de Indias en tiempo de los Austrias a la luz de la legislación aplicable", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad (9), 48-96. https://doi.org/10.26784/issn.1886-1881.v5i9.150
Fatjó Gómez, P. (1999): "Organización y gestión de una hacienda eclesiástica en la Cataluña del XVII: la catedral de Barcelona", Revista de Historia Económica, 17(1), 89-119. https://doi.org/10.1017/S0212610900007588
Francia Lorenzo, S. (1988): "El cabildo palentino en el siglo XV", Publicaciones de la Institución Tello Téllez de Meneses, (59), 145-187.
Gallego, E., Rivero, D. y Ramos, A. (2007): "Los flujos de efectivo en una economía monástica. Estudio del Arca de la Comunidad del Monasterio de Santa María la Real de Oseira (1614-1698)", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad (6) 3-31.
García Ruipérez, M. (2005): "Los contadores municipales en la Corona de Castilla (siglos XIV-XVIII)", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad, (2), 53-100. https://doi.org/10.26784/issn.1886-1881.v2i2.228
García-Trevijano Fos, J. A. (1959): Titularidad y afectación demanial en el ordenamienot jurídico español. Revista de Administración Pública, (29), 11-58.
González Ferrando, J.Mª. (1988): "De las tres formas de llevar cuenta y razón según el licenciado Diego del Castillo, natural de Molina", Revista Española de Financiación y Contabilidad, 17 (55): 187-222.
González Pueyo, J. M. (2007): Manual de presupuestos y contabilidad de las corporaciones locales. Madrid: El Consultor.
Gutiérrez Hidalgo, F. y Escobar Rodríguez, T. (2005): "El papel proactivo de la Contabilidad en la configuración organizativa", Revista Iberoamericana de Contabilidad de gestión, (6), 117-138.
Hernández Borreguero, J. J. (2003): "The accounting system in the Cathedral Council's accounting office ('mayordomía') throughout the seventeenth century", Sevilla: 26th Annual Congress of the European Accounting Association. Sevilla.
- (2010): La Catedral de Sevilla. Economía y esplendor (siglos XVI y XVII). Sevilla: Ayuntamiento de Sevilla.
- (2011): "La contaduría mayor del cabildo catedral de Sevilla en la Era Moderna: gestión y censura", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad, (14), 99-120.
Hernández Esteve, E. (1988): Contribución al estudio de las ordenanzas de los Reyes Católicos sobre la contaduría mayor de Hacienda y sus oficios. Madrid: Banco de España.
- (1992): "Propuesta de contabilidad por partida doble para llevar las cuentas centrales de la Real Hacienda castellana (hacia 1574)", Técnica Contable, 44 (524-525 y 526), 535-554 y 649-664.
- (1998): "Las contadurías de libros de la contaduría mayor de Hacienda a mediados del siglo XVI", Revista de Contabilidad, (1), 103-136.
- (2007): "La Contabilidad por cargo y data y sus textos en el panorama contable español de los siglos XVI y XVII", Homenaje al Prof. Dr. D. Luis Pérez Pardo, Barcelona: Escola Universitaria d'Estudis Empresarials de Barcelona, 161-224.
Hernández, F. J. (1985): "Los mozárabes del siglo XII en la ciudad y la Iglesia de Toledo", Toletum, (16), 57-124.
Hernández, F. J. (1996): Los cartularios de Toledo. Madrid: Fundación Ramón Areces.
Hervada, J. (1962): "La relación de propiedad en el patrimonio eclesiástico", Ius Canonicum, 2(4), 425-467.
Jouanique, P. (1987): "La regla "quien recibe, debe": una herencia de antigua raigambre en la contabilidad moderna", Técnica Contable, (461), 247-258.
Latorre Ciria, J. M. (1992): Economía y Religión: las rentas de la Catedral de Huesca y su distribución Social (siglos XVI-XVII). Zaragoza-Huesca: Instituto Fernando el Católico.
Lillo Criado, J. L. y Álvarez López, J. Mª. (2006): "Contabilidad y cobros de rentas en la Santa Capilla de San Andrés de Jaén. Dos siglos y medio tras la búsqueda de la eficiencia (1650-1900)", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad, (4), 68-118.
Llibrer Escrig, I. (2013): "Estudio de los libros de Dates y Rebudes de la Catedral de Valencia (1546-1555)", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad, (18), 111-131. https://doi.org/10.26784/issn.1886-1881.v10i18.68
- (2014): Catedral de Valencia: organización administrativa y contabilidad en el siglo XVI (1546-1555). Tesis: Universidad Católica de Valencia.
Lombardía, P. (1962): "La propiedad en el ordenamiento canónico", Ius Canonicum, 2(4), 405-424.
Lop Otín, M. J. (1996): "Fuentes Medievales para el estudio del Cabildo Catedral de Toledo", La investigación y las fuentes documentales de los archivos (pp. 789-800). Guadalajara: ANABAD Castilla- La Mancha.
López Alarcón, M. (1966): "Apuntes para una teoría general del patrimonio eclesiástico", Ius Canonicum, 6(1), 111-151.
Luis López, C. de (2004): "El Cabildo de la Iglesia Catedral de Ávila a fines de la Edad Media", Espacio, Tiempo y Forma (Historia Medieval) (17), 353-369. https://doi.org/10.5944/etfiii.17.2004.3708
Malavé Osuna, B. (2007): Régimen jurídico financiero de las obras públicas en el derecho romano tardío: los modelos privados y público de financiación. Madrid: Librería-Editorial Dykinson.
Maldonado y Luque, L. (1862): Influencia que ha ejercido el Derecho Romano en las costumbre y legislación de los pueblos de Europa. Madrid: Tipografía de J. Antonio Ortigosa.
Martín Lamouroux, F. (1996): "La contabilidad en las instituciones civiles, eclesiales y vinculadas, siglos XV y XVI", En torno a la elaboración de una historia de la contabilidad en España. Madrid: AECA., 315-334.
Martín López, R. (1998): El cabildo de la catedral de Granada en el siglo XVI. Granada: Universidad de Granada.
Martínez Díez, G. (2015): "El patrimonio eclesiástico y las iglesias propias", La iglesia en las historia de España. Madrid: Marcial Pons, 217-226.
Maté, L., Prieto, B. y Tua, J. (2008): "Contabilidad, información y control en un contexto de actividades económicas diversificada en la Edad Moderna: el Monasterio de Silos y su sofisticado sistema contable", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad, (9), 136-229.
Menéndez Moreno, A. (2008): Derecho financiero y tributario. Parte general: lecciones de cátedra. Valladolid: Lex Nova.
Menéndez Moreno, A. y Corcuera Torres, A. (2004): "Algunas propuestas de reforma del régimen presupuestario de las corporaciones locales: especial referencia al principio de estabilidad", Revista Jurídica de Castilla y León (2), 103-145.
Monclús Guitart, R. (2005): "El abad del Monasterio de Poblet como Limosnero Real y su rendición de cuentas (S. XIV)", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad, (2), 154-180. https://doi.org/10.26784/issn.1886-1881.v2i2.231
Montañés, J. (1964): "El deber de conservación y el deber de mejora, en la administración de los bienes eclesiásticos", Ius Canonicum, 4 (1), 183-204.
Moreno Antón, M. G. (1987): La enajenación de bienes eclesiásticos en el ordenamiento jurídico español. Salamanca: Universidad Pontificia de Salamanca.
Ortiz, B., (1549): La catedral de Toledo. 1999. Toledo: Antonio Pareja.
Pastora y Nieto, I. de la (1848): Diccionario de Derecho Canonico (3). Madrid: José García de la Peña.
Pérez Martínez, M. (2000-2001): "La burocracia episcopal en la Hispania tardorromana y visigótica (siglos IV-VII)", Studia Histórica, Historia medieval, (18-19), 17-40.
Pomar, C., Llompart, M. y Sastre Moll, J. (1997): "La contabilidad de los libros de Fábrica de la Catedral de Mallorca", Document de Treball, (8), Universitat de las Islas Baleares.
Quattrone, P. (2004): "Accounting for God: Accounting and accountability practices in the Society of Jesus (Italy, XVI-XVII centuries)", Accounting, Organizations and Society, 29 (7), 647-683. https://doi.org/10.1016/j.aos.2004.03.001
Quintana Andrés, P. C. (1995-1996): "Propiedad urgana y economía. La financiación de la fábrica catedral de Canarias entre 1624 y 1748", Vegueta (2), 143-157.
Quintana de Andrés, P. C. (2008): "El cabildo catedral de Canarias: una élite socioeconómica e ideológica de ámbito regional", Revista de Historia Moderna (26), 221-248. https://doi.org/10.14198/RHM2008.26.07
Reina, V. de (1962): "Propiedad eclesiástica, bienes dotales y réditos beneficiales", Ius Canonicum, 2 (2), 499-520.
Riesco Terrero, Á. (1968): "Aportación de las colecciones canónicas de los siglos XI y XII a la legislación de beneficencia", Ius Canonicum 8 (2), 399-470.
Robbins, P. S. (2005): Administración. 8ª ed. México: Pearson Educación
Rodríguez Gutiérrez de Ceballos, A. (1989): "Aspectos económicos y administrativos en las fábricas de las catedrales españolas durante el siglo XVI", Anuario del Departamento de Historia y Teoría del Arte (1), 79-85.
Roover, R. de (1937): "Aux origines d'une technique intelectuelle: la formation et l'expansion de la comptabilité à partie double", Annales D'histoire Économique et Sociale (9).
Rubín Córdoba, F. (2008): La contabilidad en el cabildo y regimiento de Sevilla. Del formalismo en el auge de la monarquía hispánica al presupuesto y control de la Ilustración. Valladolid: VI Encuentro de Trabajo de Historia de la Contabilidad.
Rubín Córdoba, F. y Mallado Rodríguez, J. A. (2003): "El inicio del método de la partida doble en el Ayuntamiento de Sevilla. Año 1570", Revista Española de Financiación y Contabilidad (117), 349-394.
Sánchez Herrero, J. (1976): "Vida y costumbres de los componentes del Cabildo Catedral de Palencia a finales del siglo XV", Historia. Instituciones. Documentos (3),485-532.
Santolaya Heredero, L. (1979): La obra y fábrica de la catedral de Toledo a finales del siglo XVI. Toledo: Caja de Ahorro Provincial de Toledo.
Sanz Sancho, I. (2000): "El cabildo catedralicio de Córdoba en la Edad Media", En la España Medieval (23), 189-245.
Sanz Díaz-Palacios, J. A. (2007): "Les finances publiques en Europe. Espagne". En Orsoni, G. (Dir.), Les finances publiques en Europe. París: Collection Finances Publiques (dirigée par Loïc Philip), 112-144.
Sinodo diocesano de Toledo (1682): Imprenta de D. José C. de la Peña, Madrid, 1849.
Villaluenga de Gracia, S. (2012): "El control del patrimonio eclesiástico: inspecciones y censura de cuentas en la iglesia de Toledo", Pecunia (14), 1-40.
- (2013): "La partida doble y el cargo y data como instrumentos de un sistema de información contable y responsabilidad jurídica integral, según se manifiesta en fuentes documentales de la Catedral de Toledo (1533-1613)", Revista de Contabilidad, 16 (2), 126-135.
- (2014): "Los efectos jurídicos de las cuentas. El embargo ejecutado contra el obrero de la Catedral de Toledo Diego López de Ayala (1530-1583)", De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad (21), 137-167.
Downloads
Pubblicato
Come citare
Fascicolo
Sezione
Licenza
Questo lavoro è fornito con la licenza Creative Commons Attribuzione - Non commerciale - Condividi allo stesso modo 4.0 Internazionale.
